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泰安律师对于四月新法管理税收的看法

     现代文明中，人类社会的管理依赖于税，税是权利和自由之基。保障税收的稳定有序，国家才能发展公共服务、基础设施、教育医疗，改善全民生活质量。4月实施的一些新法对税收秩序中的网络发票管理、税收执法督察等作了细致规定，税收管理呈现新亮点。
    (一)推广使用网络发票管理系统开具发票
网络发票并非指网购专用发票，而是指利用网络开具发票。即符合国家税务总局统一标准，单位或个人通过互联网登录国家税务总局及省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局公布的“网络发票管理系统”，在线向消费者开具的发票。
      该办法规定，国家积极推广使用网络发票管理系统开具发票。据税务专家介绍，网络发票无须纳税人往返税务机关办理发票领购、验票、认证、抄报税等事项，既可以有效降低税收征纳成本，也便于纳税者及时通过手机短信和税务网站查询真伪。而税务机关则可以通过这个系统实时记录和查询纳税人的经营信息，实现从“以票控税”向“信息管税”的方式转变。
(二)不得利用网络发票进行转让或虚开
       该办法规定，开具发票的单位和个人不得利用网络发票进行转让、虚开发票及其他违法活动。也就是说，一些消费者购买食品、化妆品后要求商家开具图书发票，或者花钱“买”发票等违法行为，都将得到有效治理。相应地，一些单位和个人利用虚开发票赚取手续费的违法犯罪现象，亦将得到遏制。
(三)必要时可试行电子发票
       发票将进入“二维码”时代。该办法规定，省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等情况下，可以试行电子发票。
       网络发票与电子发票不同，前者是开具方式，后者是发票载体。所谓电子发票是纸质发票的电子影像，是一串电子记录。作为信息时代的产物，电子发票是由税务局采用统一发放的形式给商家使用，发票号码全国统一编码，统一防伪技术，在电子发票上附有电子税务局的签名机制。同时，消费者用手机扫描电子发票二维码，可以快速验证真伪及相关信息。
   国家税务总局:税收执法督察规则确保税收执法“不跑偏”
     泰安律师认为要将税收权力关进制度的笼子，内部监督制度必不可少，执法督察制度应运而生。为了使各级税务机关督察内审部门履行执法监督检查职责时有据可依，国家税务总局制定了税收执法督察规则(下称规则)。
(一)税收执法督察取代税收执法检查
规则规定，税收执法督察是指县以上(含县)各级税务机关对本级税务机关内设机构、直属机构、派出机构或者下级税务机关的税收执法行为实施检查和处理的行政监督。从之前“执法检查”到此番“执法督察”的制度文本变化，体现了规范文明执法的进步。
(二)明确执法督察职责
执法督察是税务机关的自我监督，确保税收执法“不跑偏”。执法督察职责包括:组织实施执法督察，向本级税务机关提交税收执法督察报告，并制作《税收执法督察处理决定书》、《税收执法督察处理意见书》或者《税收执法督察结论书》;组织实施税务系统税收执法责任制工作，牵头推行税收执法责任制考核信息系统，实施执法疑点信息分析监控等。
(三)明确执法督察具体内容和形式
根据规则，执法督察的内容覆盖税务机关的全部抽象行政行为和具体行政行为，贯彻税务执法全过程。
规则规定，专案执法督察专门针对税务机关对上级机关交办、有关部门转办的特定税收执法事项，以及通过信访、举报、媒体等途径反映的重大税收执法问题所涉及到的本级和下级税务机关的税收执法行为进行监督检查。
        泰安律师认为要想使法律贯彻到每个人的脑海中，首先就要普及法律知识，然后就是加深对法律的见解。想了解更多有关法律知识请来电咨询泰安律师，我们的律师竭诚为您详解您要学的法律知识。
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